国内油价水涨船高,产油国如何稳价保供?

2021-02-17
 

oilcn油讯

20210219/aae3e6c9e8670cbae87c6ee4c957c625.png

疫情是场大考,不分国别地域。

眼下,全球食品价格连续8个月攀升,接近7年最高水平;植物油价格也仍在历史高位。如何应对价格上涨的压力,减轻民众负担?各国国情不同,应对措施也不尽相同。

我国有强大的生产能力、充足的粮油储备、广泛的进口渠道,有力保障了市场平稳运行。那么,其他国家有何大招?

来看一个与油价走势关联密切的国家。

今年伊始,马来西亚棕榈油价格创下近10年来的最高水平。

20210219/5f6d3531f83c82a14f6d46192a77c856.png

央视《第一财经》2月6日报道:劳动力短缺 出口放缓 马来西亚棕榈油价格波动起伏

马来西亚是全球最大的棕榈油出口国,油价上涨了,财源滚滚来,无疑有利于该国经济,不是显而易见的赢家吗?

可是油价上涨不分内外,马国民众一日三餐也离不开食用油,并且是以棕榈油为主;在期货盘面不断拉出大阳线的时候,马来西亚的国内市场也不平静。

就在今年1月,由于疫情持续蔓延,马政府升级扩大“行动管制令”范围,限制民众聚集及跨州移动。

当面临封城、隔离,全球各地的人们几乎都会去囤积食品及生活物资,抢空超市货架的情景并不鲜见;马来西亚的一些地方还遭受了洪水灾害,不可避免地出现了一些恐慌性购买情况;很多超市门口也出现了购物人潮。

20210219/7254d1badaf6180be6f6d440a5c69aaf.png

而由于国际棕榈油价不断攀升,导致马市面上的食用油价格也跟着调涨,5公斤桶装油售价从早些时候的19令吉至22令吉,涨到25令吉至28令吉,每桶涨价3至6令吉,消费者直呼吃不消。(注:1令吉≈1.6元人民币  令吉亦称“林吉特”)

在这种情况下,马政府既要确保有足够的食品供应,还要保证以合理的价格出售以避免暴利,特别是像食用油这样的必需品;但其并没有像我们国家这样强大的储备体系,会怎么办?

20210219/19c9bb1a11eccf72366c831beb86cd0a.png

马贸易及消费人事务部宣布:由零售商采取措施,每名客户限购3包1公斤塑料袋装食用油;每袋油价格保持在2.50令吉;限购措施在2021年1月19日生效。

20210219/115ea8689f894b8e48089ba552d41e8f.png

这种袋装油其实是政府补贴和管控商品,成为“稳价保供”的武器;市面上的5公斤桶装食油的价格平均在1公斤5令吉左右,比2.5令吉的袋装油要贵上一倍。

疫情之下,很多消费者节衣缩食,廉价的袋装油常常被一抢而空,为防止出现供应短缺,于是限制每个顾客只能买3袋。

20210219/261243160a72557d779964bc6030a6de.png

这背后是马来西亚政府已运行多年的食油稳价机制COSS (Cooking Oil Price Stabilisation Scheme ):即通过对食用油进行补贴,减少国际市场棕榈油价格波动对当地消费者的负面影响,专门用于解决食用油成本上涨的问题。

根据2021年马财政预算拨款,此机制下的补贴总额约为4亿令吉;当地人称之为食油“固打”,即配额的意思。

具体来说,每个月会有6万吨相当于6000万包补贴袋装油,根据各州的人口数量比例分配到全国各地,包括郊区,每年则达到72万吨或7.2亿包的总量。

5公斤装及其他包装规格的食用油价格则不受政府管制,可以根据市场价格浮动。

贸消部通过监督食用油加工企业和包装油公司、审查食用油供应链,以及每日检查零售商、批发商、超市等零售终端,致力于确保市场上补贴食用油供应充足。

20210219/f48190e3b268bf263f16e051ef5b598c.png

(马政府管理及执法人员检查超市食用油价格)

据当地媒体报道,马来西亚全国共有25个工厂及296个食用油包装厂,2020年共出产1836万吨的补贴及非补贴食用油。

这项机制有助于减轻民众的经济负担,尤其在疫情、灾害等突发情况下,起到了保证供给、稳定价格的作用。

然而从2016年开始,COSS的财政预算总体上每年都在减少,马国内也出现了要求进行改革、取消补贴的呼声,是因为什么?

——滥用补贴商品进行牟利的情况时有发生。

按照机制规定,补贴油只能供家庭使用,不能用在商业用途如餐厅、中小型企业等,但是滥用现象屡禁不绝,每年可导致政府亏损上千万令吉。

有商家将补贴食油包装成5公斤桶装油出售,从中牟取1倍的利润。

20210219/6a2747f425ab679cd34e19b4ca516ae7.png

警方展示一家工厂涉嫌将补贴食油重新包装成罐装食油,以赚取牟利。

有的享有补贴供应额度的工厂没有按照原本的协议进行包装,反而出口走私到邻国。

20210219/c42fe192865e10dba381c46c9952595b.png

马执法人员查获准备走私到泰国的补贴油。

如何保证补贴商品到达目标群体?马政府需要密切监管补贴供应链的每个阶段,目前仍没有更有力的措施堵上漏洞。

在这场世纪瘟疫面前,各个国家都不得不拿出浑身解数,与之搏斗,保证食物的供给成为重中之中。

新一年的曙光正穿透阴云,包括中国疫苗在内的新冠疫苗给大家带来希望,让我们期待摘去口罩、全球食物供给恢复有序的日子早日到来。