中国取消棕油进口配额,印尼棕油找到一线希望

2019-08-15
 

每日政经要闻

《雅加达邮报》8月14日报道,印尼是世界上最大的棕榈油生产国和出口国,受欧盟禁止其生物柴油中使用棕榈油的禁令,印尼可能会在国内和周边国家找到安慰。

总统佐科要求利益相关者在明年1月之前将混合生物燃料中的原棕榈油(CPO)的比例从20%提高到30%,最后提高50%,此举推高了印尼国内棕榈油的使用量。巧合的是,中国取消了对棕榈油的进口关税(配额),此举将为印尼棕榈油开辟新的市场。

棕榈油是印尼重要的外汇收入来源,占印尼国内生产总值的1.5%至2.5%。全国小农种植户的种植面积超过300多万公顷土地。

欧盟是世界上最大的棕榈油进口国之一。欧盟委员会于3月决定在2030年之前完全停止使用棕榈油,欧盟认为棕榈油是一种高风险的植物油,而不仅仅是森林砍伐问题。此举引发了印尼与欧盟之间的贸易争端。

印尼外交部长雷特诺上周在马来西亚举行的双边会议期间表示,佐科总统和马来西亚总理马哈蒂尔同意“打击对棕榈油的歧视”。最近,拥有28个成员的欧共体指责印尼政府补贴生物柴油生产商,如通过油棕土地基金奖励和印尼进出口银行融资。因此,欧共体提议对印尼生产的生物柴油征收临时进口关税。

据印尼中央统计局(BPS)称,印尼2018年1月至10月期间的柴油进口量达到1290万千升,金额28.7亿美元。在周一内阁会议后,印尼经济统筹部长达尔敏表示,能源和矿产资源部正在对B30混合生物燃料的使用进行测试,预计将在9月中旬完成。到目前为止,测试中没有发现严重问题。

此外,政府正在研究使用B100混合生物燃料的可能性。农业部于4月份进行了一项使用B100的试验,涉及该部的50辆公务用车和拖拉机。在政府试图推高国内棕榈油消费的同时,上周,中国商务部从其进口关税配额中删除了棕榈油。鉴于与美国正在进行的贸易战,中国企业决定停止购买美国农产品,这一举动有望推动印尼棕榈油对中国的出口。在印尼上半年的所有棕榈油出口目的地中,中国是该商品唯一出现正增长的市场。

据统计,今年上半年,印尼棕榈油及其衍生品的出口同比增长10%,达1684万盾。其中,对中国的出口同比增长了39%,达到254万吨。相反,对欧盟的出口仅增加0.7%至241万盾,对印度的出口下降了17%至210万吨,对美国的出口下降了12%,对巴基斯坦的出口下降10%,对孟加拉国的出口下降19%。

印尼棕榈油协会秘书长拉克希米表示,“中国取消棕榈油配额是一个积极进展,其影响很大。中国消耗大量的植物油,棕榈油只占其中的一小部分”。除了欧盟在2030年逐步淘汰棕榈油外,印尼棕榈油出口的另一个贸易壁垒是印度。印度与马来西亚于2011年签署全面经济伙伴协议(CECA),给予马来西亚棕榈油45%的进口关税优待。而对印尼和其他国家的毛棕榈油征收54%的进口关税。面对上述挑战,印尼棕榈油协会表示,印尼今年预计出口3200万吨棕榈油,比2018年的3471万吨减少8%。