专访:全国政协委员献计陇南油橄榄产业发展

2016-03-11
 

  来源: 新华网

  新华网:这次全国两会上,各位委员关于油橄榄产业的提案一出,就引起了广泛关注。大家为什么会对甘肃陇南的油橄榄产生兴趣,联名其他委员来提交这样一个提案,是什么吸引了你们呢?
 
 
  薛亮:油橄榄是我们20世纪60年代从欧洲地中海引进的,当时在十几个省进行了试种,由于我们的自然气候和地中海的气候是不太相同的,油橄榄的适生区应该不大,所以经过50几年的试种以后呢不同的地区是有起有落,没想到在陇南地区却发展起来了。
 
  去年全国政协调研组在陇南调研时,我们发现油橄榄在当地已经有一定的规模,种植面积占到了全国近一半,这说明陇南地区还是适合油橄榄的生长。我们也了解了现在全国真正适合油橄榄生长的区域比较有限,大体上是四个领域,一个是陇南地区所在的白龙江流域,一个是云南的金沙江河谷地区,一个是长江的三峡地区,再就是四川和陕南的一部分地区。所以,我们在了解了陇南这样一个特色产业的情况下,觉得陇南的油橄榄也可以作为一个提案,向政协提出,来呼吁发展油橄榄产业。
 
  车迎新:从我个人角度来说,有两点比较重要:第一,农业银行是陇南市的重点扶贫的一家银行,油橄榄的种植对于陇南农村的老百姓来说是一个很重要的扶贫脱贫项目,我们应该积极给予支持;第二,种植油橄榄改善了当地环境和面貌,对于环境的建设有积极作用。
 
  聂振邦:我曾经在国家粮食局任职,而油橄榄呢,是重要的食用植物油,对我们国家来讲是比较稀缺的、营养价值丰富的、富含不饱和脂肪酸的一种食用油脂,所以我对它非常感兴趣。
 
  去年农业界,薛委员、车委员,还有提案委员会副主任干委员,我们几位同志专程到甘肃陇南进行了调研,和陇南市委市政府的负责同志,有关部门的负责同志进行了座谈,详细介绍了油橄榄生产加工流通,包括现在电商的一些技术情况,给我留下了非常深刻的印象。油橄榄不仅能在地中海沿岸的国家生产,在中国在甘肃陇南地区,也有非常好的生产条件和发展前景,而且拿出来的成品对于我们国内市场也发挥了重要的作用。
 
  新华网:在去年10月份全国政协委员调研组在陇南的调研过程中,你们对陇南油橄榄的关注点是什么?
 
 
  薛亮:我们在调研中有两个关注点。第一个关注点是从全国木本油料的角度来讲,油橄榄产业所占比重较小,适生区在中国十分有限。那么我们为什么要呼吁呢?正是因为我们适宜油橄榄的资源非常稀缺,所以这些资源我们应该认真地开发,充分的利用。市场的需求随着人们生活水平的提高发展的很快,现在我们90%以上的橄榄油是进口,那么在这样的一个市场需求下,我们利用我们的资源来发展它,能够使这个产业得到发展,在资源创造利用上应该是我们来呼吁这个事。
 
  第二个关注点就是刚刚讲的四个适生区。这些适生区几乎所有的县都是贫困县,油橄榄的适生区恰恰都是贫困地区,所以我们通过产业扶贫来发展,油橄榄也是一个好的切入点。虽然,油橄榄在全国可能占的面积不大,但是对于它所在的适生区来讲是非常有意义的。我们要把这些资源充分利用起来,把适生区的扶贫开发推动起来。在调查以后,陇南给我们给出了一个很好的案例,陇南的油橄榄发展对于农民收入的增长,对于地区产业的发展都起到了很大的作用,所以我们也是以它为案例,来提出这样的一个提案,目的也是推动全国的适生区发展。
 
  新华网:车迎新委员说到了银行,油橄榄毕竟是特种经济作物,它要形成完整的产业链让老百姓脱贫,还面临很多困难,那么,从金融角度来说,应该怎样助推这一产业链的形成呢?
 
  车迎新:这个我们将认真地研究。要推动这个工作,我们须量身制定一个金融产品,来支持油橄榄的全过程生产,包括种植、加工、生产、销售等。既要涉及到脱贫领域,又要涉及到油橄榄种植领域,同时,还要环境改善。我们要利用电子产品、银行业务的手段来推进油橄榄生产的进一步发展。
 
  新华网:这次的提案和建议当中,你们希望在国家层面怎么破解延伸油橄榄产业链,让效益留在当地的问题?
 
  薛亮:从国家层面,目前我们呼吁的还是先通过财政给予一定的支持,先把前面的种植环节要做起来,因为种植基地的建设挂果期要在五年以后才能进入生产期,前面这一部分种植和开发都是需要投入的,大概一亩地投入需要3000块钱以上,这要靠农民完全的承担,而且在几年当中收益很低,我们希望在这个环节上国家给予支持,能够把基地建起来。不仅仅是种植,整个管理也需要一定的投入,国家给予支持投入把基地建起来以后,才可以产生后续的效益。
 
  新华网:陇南油橄榄产业的发展,需要国家怎样的支持?
 
 
  聂振邦:我个人了解,按照中央的要求、部署和指示,现在脱贫就是党委政府要负责,要全党动员,全社会支持,企业支持。那么从国家这个层面:
 
  一是在油橄榄的种植方面,比如说油橄榄的总苗建设,由于西北地区都是山地比较多,那么要做成梯田,要种上油橄榄的树,在培植过程,在生产出油橄榄的成品之前,这是需要投入的。
 
  二是在基础设施方面,包括道路交通、供电供水、加工产业等,我们发挥市场配置资源的决定性作用,同时国家在资金和实力上都应该给予支持。
 
  三是在税收政策方面,它是个小的食用油的品种,像这样的品种完全靠市场调节,国家在收购上也没有什么单独的扶持政策,那么今后流通领域这一方面,我觉得在税收、网点的布置,地方政府和国家层面应当给予大力的支持,以减轻企业负担,要常富于民、常富于企来带动产业发展,国务院去年已经出台了对小微企业非常优厚的政策,我觉得在甘肃陇南对发展油橄榄的种植,包括现代化的加工企业,都有很大的带动、推动和促进作用。
 
 

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