来源：粮油市场报 唐恒
3月15日，农业部农产品加工局发布《2015年植物油加工业年度分析报告》称，2015年国家取消油菜籽托市收购政策后，油菜秋播面积减少了20%以上。国内油菜籽种植面积的断崖式下降，正是国家取消油菜籽临时收储政策后国内油菜种植的直接反应。
再过一个月，就到了新油菜籽收获的季节。在经历了临储政策取消的阵痛期后，国内油菜产业发展如何？菜油加工企业怎样破解发展难题？成为油菜籽产业相关市场主体关注的焦点。
扎堆浓香小榨
粮油市场报记者在四川省采访发现，该省压榨企业开机率维持在30%以上，以浓香小榨为主营产品的中小型压榨企业开机率达到90%，呈现出良好的发展势头。
但与之形成反差的是，长江中下游地区的部分菜油压榨企业在失去临储的“奶酪”后，经营形势每况愈下。在业界对油脂行业的一片唱衰声中，低开机率、转变产品结构甚至关停并转成为国内菜油企业的“新常态”。
四川浓香小榨在疲弱的菜油市场率先崛起，犹如给菜油行业注入了一剂“强心针”，使波澜不惊的菜油市场涟漪迭起。在政策导向和市场前景尚不明朗的前提下，转战浓香菜油市场，似乎成了大多数菜籽压榨企业的“救命稻草”。
国家粮油信息中心分析预测处处长张立伟之前表示，未来国内油菜籽加工企业将会发生分化。受浓香菜油高利润的吸引，农村榨油作坊和浓香菜油生产线数量可能会继续增加，并成为国产菜籽加工的主力军，主产区大型油菜籽加工企业或被迫转型。
事实上，原本生产浓香小榨的菜油企业，目前增加浓香菜油生产线的速度已明显加快。此外，还有一些大中型油厂把浓香型小榨当作新的赢利点和转型方向，开始购进加工浓香型菜油的设备，力图从产品转型的途径寻求突围。
安县陈氏植物油脂有限公司扩容的60台“95型”榨机已安装完毕等待调试；成都市新兴粮油有限公司新上64台榨机的规划正在筹备中；安县辉达油脂化工有限责任公司占地50亩，日处理300吨油菜籽的新厂也在建设中……然而，菜油加工企业扎堆浓香小榨市场，是否会使浓香菜油供给端过分“拥挤”尚不得而知。但可以肯定的是，浓香型菜油的消费需求具有较强的区域性和针对性，其市场需求量的增加，同大中型油厂快速增加的产能比起来，还较为滞后。浓香小榨能否成为菜油产业的“救世主”，还仍待市场的检验。
危与机并存
近年来，随着人们食用油需求数量的增加及对食品口感、营养、安全等问题的日益重视，浓香型菜籽油系列产品因对原料和制作工艺有着较高的要求，而进口菜油在这方面又没有办法实现，决定了浓香小榨将成为小包装菜籽油产品中的主流，需求空间仍会进一步增大。
但是，在国产油菜种植面积逐年下降的趋势下，原料供应是否充足、浓香菜油消费增长空间等一系列的未知数考验着浓香小榨的发展，给小榨看似光明的前景增添了不少变数，也让处于发展机遇期的小榨市场变得扑朔迷离，暗藏危机。
自去年国家取消油菜籽临储收购后，业内普遍预计2016年我国油菜种植面积和油菜籽产量将会双双下降。在产能增加、产量下降的双重压力下，以国产菜籽为原料的菜油加工企业可能会面临“无籽下锅”的尴尬，进而影响到小榨企业的原料供应。
从市场供需方面来看，目前国家临储菜油数量依然庞大，在临储菜油持续拍卖过程中，国内菜油供应将长期保持充裕局面，进而制约菜油价格大幅上涨甚至打压浓香菜油价格。
同时，由于菜油加工利润微薄，一些没有得到政策补贴的小型压榨企业还徘徊在“开机赔钱，不开机赔市场”的边缘。产能大幅增加，菜油价格上涨空间收窄，导致利润还会进一步摊薄，浓香菜油企业特别是中小企业或将面临着生存危机。
菜粕作为菜油企业的主要利润来源，近年来价格下滑触底也是不争的事实。国产菜粕性价比低，在水产饲料中占比很大的菜粕日渐被其他粕类所替代。同时，受水产养殖等行业利润不断下滑的影响，市场对菜粕的需求量也在不断走低。
此外，浓香菜油行业集中度不高，缺乏区域性领导品牌，也制约着菜油企业健康发展。加上浓香菜籽油与进口的非转基因菜籽油、临储拍卖菜油之间存在着较大的价差，一些不规范的小油厂用进口菜油掺入浓香菜籽油，甚至用棉油、葵花籽油、米糠油掺混冒充浓香菜籽油获利，出现劣币驱逐良币的现象，让浓香菜油企业蒙上了浓厚的“信任危机”阴影。
浓香菜油期货能否纾困
成都市新兴粮油有限公司总经理姜敏杰指出：“四川规模以上企业特别是浓香菜油压榨企业开工率较高，菜油消费的市场空间得到进一步拓展，很大程度上源于政府对加工企业的补贴。”据了解，为促进油料生产和产业发展，调动地方政府积极性，中央财政从2012年起对四川省44个产油大县进行专项奖励，截至目前共奖励资金5.8亿元。
去年油菜籽临时收储政策取消后，四川省又积极利用中央财政拨付的专项补贴资金，对油菜籽挂牌收购价在2.30元/斤及以上的企业，按0.25元/斤给予一次性定额补贴，鼓励油脂加工企业积极入市收购，近70家企业为之获益。
在政策补贴的支撑下，参与补贴收购的四川油脂企业全部开机生产，在全国菜油企业中独树一帜。
“菜油加工是微利行业，企业挣的就是加工费，菜油和菜粕当前价格较低，不少企业都是靠政府补贴才能维持开机状态。”安县陈氏植物油脂有限公司总经理陈前林表示。
然而，在我国农业政策进行变革的关键时期，菜油产业同样面临着重大的调整和洗牌，一旦政策转向或补贴力度减弱，靠补贴维持生存的企业或将不可避免地迎来转型、停产、甚至关闭的危机。
业内人士指出，我国油脂企业只有按照现代企业的发展模式，积极创新，“内做好产品，外打开市场”，从过硬的质量、值得信赖的品牌、提高产业链上产品附加值等方面来提高企业的核心竞争力，才不至于在政府“断奶”后陷入亏损或停产关闭的境地。此外，加工企业还要积极利用期货套期保值等方式，来规避价格波动带来的经营风险，提高防范市场风险的能力。
“浓香型菜油也符合菜油期货的标准，但它特殊的‘香味’等特点并没有得到体现，如果今后增加了浓香菜油的期货品种，国产菜油将具有排他性优势，会进一步提高国产菜油的竞争力。”姜敏杰表示。
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