政策利好强力支撑国内农产品

2009-02-03
 

    没有了去年“十一”长假的惊心动魄,牛年开市第一天的大豆市场走势平淡,外盘节日期间的阴跌行情与中央一号文件对于农产品的利好激励相对冲,造成了行情难有波澜。
  首先来看外盘。必须承认,阿根廷的干旱已经对大豆作物造成了无法挽回的损失。阿根廷布宜诺斯艾利斯谷物交易所上周五在其周度作物进展报告中表示,阿根廷作物持续遭遇严重的干旱天气打压,今年迄今,阿根廷许多农业带遭遇了47年来的最小降雨量,较历史平均水准下降40%至60%。这迫使交易所下调大豆作物的种植面积预估。
  但为何美盘大豆没有乘势而上,向1072美分的2008年4月份低点发起冲击呢?
  细究个中原因,玉米疲软带来的比价压力功不可没。由于原油价格深幅下跌,美国玉米受乙醇需求疲弱影响,4美元成为难以逾越的整数关,如此一来,如果大豆价格在10美元,则比价达到2.5的偏高水平,而如果达到12美元的市场预测季节性高点,则比价达到3的高水平,这又将使得新作物年度种植面积的争夺十分有利于大豆,在3月31日将公布的种植面积意向报告中则会体现,从而极大缓解新年度大豆供应紧张状况,这种种植面积转换的预期,使得大豆价格上涨压力重重,在10美元一线震荡。
  国内市场则要受益于2月1日新华社全文刊发的《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件,这是改革开放以来第11个以“三农”为主题的中央一号文件,也是首次连续6年发布关于“三农”工作的一号文件。
  文件中与期货市场具有直接关系的,是“保持农产品价格合理水平。密切跟踪国内外农产品市场变化,适时加强政府调控,灵活运用多种手段,努力避免农产品价格下行,防止谷贱伤农,保障农业经营收入稳定增长。2009年继续提高粮食最低收购价。扩大国家粮食、棉花、食用植物油、猪肉储备,2009年地方粮油储备要按规定规模全部落实到位,适时启动主要农产品临时收储,鼓励企业增加商业收储。加强‘北粮南运’、新疆棉花外运协调,继续实行相关运费补贴和减免政策,支持销区企业到产区采购。把握好主要农产品进出口时机和节奏,支持优势农产品出口,防止部分品种过度进口冲击国内市场。”
  与政策相呼应,虽然春节期间外盘整体呈现下跌走势,国内农产品市场在牛年开市第一天却出现了低开高走的行情。
  政策与市场的博弈,对于国内大豆市场即意味着价格定位的不同取向。而两者之间,我们更倾向于相信国家政策的巨大力量,作为非转基因大豆期货品种,大豆905及909合约更多呈现的将是企稳买入的操作选择。

    特约撰稿 时岩 上海证券报


****解读中央“一号文件” ,稳粮增收成最突出问题
 
    当前国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速,对我国农业农村发展的冲击正不断显现。
  昨日,中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在国新办新闻发布会上表示,保持2009年农业生产稳定发展和农民收入持续增长是中国农村工作面临的最突出的问题。
  就在发布会召开的前一天,新华社全文播发了《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(即2009年中央“一号文件”)。这也是自2004年以来,中央“一号文件”第六次聚焦农业发展与农村改革,展现了决策层对农村工作的巨大关注。
  就在不久前,中国农民的收入增幅曾连续五年超过6%,但突如其来的金融危机令这一庞大群体的命运陡然出现转变。
  农产品面临价格下行压力
  2008年,国际粮食价格经历了“过山车”式的变化。去年12月末,国际市场主要粮油品种价格水平较高点时下跌了40%~50%。
  2008年,我国粮食总产量达到了10570亿斤,和2007年相比增产了540亿斤,创造了我国的历史最高水平,超过历史最高水平1978年产量324亿斤。
  但与此同时,在当前国际市场粮油价格大幅下跌与国内粮食产量大幅增长背景下,国内粮价下行的压力也在凸显。
  陈锡文在解读“一号文件”时表示,农业农村当前发展面临的突出问题有两个:农产品价格下降和外需减少导致农民工收入减少。其中农产品价格的涨幅明显比以往下降,而价格对农民发展生产是一个非常有力的刺激力量,现在价格涨幅下降,有些农副产品的价格是绝对水平下降,对农业生产带来了一系列的不利影响。
  “怎样避免这些由于国际金融危机带来的负面影响,保持2009年农业生产稳定发展和农民收入持续增长,是我们当前面临的最突出的问题。”陈锡文说。
  多措施稳粮增产
  “农产品价格下行压力加大,是今年农村经济增长面临的一个巨大的困难。党中央、国务院对这个问题高度重视,已经反复研究,陆续地提出了一些有针对性的政策和措施。”陈锡文说。
  根据发改委1月24日公布的2009年稻谷的收购价格,平均每100斤要提高13元钱,提价幅度在13%~16%左右。
  陈锡文透露,政府一个初步的考虑是将今年的各类粮食最低收购价格每斤提高0.11元左右。按照去年10570亿斤粮食的产量计算,农民在粮食上的收益就可以增加1100亿元。
  另外,政府对农业的各项直接补贴也正在进一步加大。现在对农民直接补贴主要为种粮补贴、良种补贴、购买农机具补贴和对农业生产资料价格综合补贴。去年各项直补总额是1029亿元,今年预计会增加到1200亿元左右,但这一数字还要等到全国人代会审议批准。
  支持油料作物发展
  在国际上,大豆作为一种油料作物,也被认为是粮食作物。但根据我国《粮食流通管理条例》,一般所称粮食,是指小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮,其中并不包括大豆。
  2008年8月,国家发展和改革委员会发布的《促进大豆加工业健康发展的指导意见》中即指出,大豆在国家食物安全中占有重要地位。
  目前我国大豆产量排名世界第四,大豆加工和消费量居世界第二,是最大的大豆进口国。豆油是我国最主要的食用油,约占国内食用植物油消费的40%。
  “现在我们一年消费的植物油大概2400万吨,而供给量不到1000万吨,需要大量进口大豆植物油来弥补。所以中央政府在今年‘一号文件’中也非常明确地表示支持油料生产。”陈锡文说。

     杨乃芬 第一财经日报

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